新華網南京1月10日電(張本甫)近日,南通市相關部門以文件形式,轉發崇川區“潮汐式停車”破解停車難的做法,要求“各地各單位結合工作實際認真借鑒學習,實實在在解決群眾的煩心事操心事揪心事”。

  共享車位、潮汐式停車,這些詞匯并非崇川區首創,為什么崇川區的做法效果好、受歡迎?崇川區的共享車位模式有哪些值得學習借鑒之處?讓我們一探究竟。

  政府引導 深度挖掘停車資源潛力

  近年來,南通市崇川區將解決“群眾停車難”問題列為區領導班子重點調研課題和整改整治攻堅項目,多次到停車矛盾突出區域走訪調研、現場辦公。

  該區組織公安、城管等職能部門,對全區公共停車場、經營性停車場、小區停車位等停車資源進行細致摸排,共核查停車泊位總量52.7萬個,缺口10.8 萬個。廣泛聽取意見,梳理分析“停車難”背后的財政投入不足、區域分布不均、管理智能化程度不高等深層次問題,收集新建擴建停車場、開放企事業單位內部車位、錯峰開放馬路停車位、建設停車管理云平臺系統等11類250余條建議。

  在摸清底數的基礎上,針對泊位供小于求的突出矛盾,根據“添增量、優存量、抓變量”原則,由城管、住建等職能部門牽頭,街道、社區黨組織層層動員廣泛參與,深入挖掘盤活居住小區、機關企事業單位內部停車資源以及公共路面資源,增加開放共享泊位數量。將所有可開放共享的停車資源接入“智泊南通”小程序平臺,完善小程序共享地圖功能模塊,精準編制停車場位置、開放時間、收費標準,即時推送潮汐泊位狀況,推動全區各類停車場動態數據“一網打盡”。

和平橋街道辦事處的潮汐泊位免費開放

  “我們緊盯主城區醫院、學校、老舊小區等區域停車難問題,推出以‘時間上錯峰、空間上共享’為特點的‘潮汐式停車’模式?!背绱▍^委常委、組織部部長張明星介紹說,“區委組織部通過黨建引領,讓各級黨員干部主動作為、齊心協力推進共享車位工作?!?/p>

  崇川區明確機關事務服務中心、國資辦監督指導責任,按照“能開放盡量開放”的要求,引導機關、國有企事業單位將內部停車設施錯時對外開放,有條件的區屬國有公共停車場在空閑時段開放共享。區街聯動鼓勵有條件的居民小區在白天向社會車輛開放,鼓勵引導區內有條件的企業單位和商業設施、旅游景區、體育場館、學校等停車設施錯時錯峰釋放空間實行共享。由公安、交通等職能部門牽頭,在區內有條件的城市道路兩側劃出停車位,推行夜間規定時間段潮汐停車。

  價格低廉 讓市民更愿意共享泊位

  截至目前,崇川區已投入使用共享停車場59個、共享泊位4000個,實現機關、國有企事業單位內部停車場夜間“潮汐免費?!?,有條件的區屬國有公共停車場夜間“潮汐一元?!?,有條件的經營性社會停車場夜間每次不超過5元的“潮汐優惠?!??!爸遣茨贤ā毙〕绦蚧钴S用戶超85萬人,綁定車輛9.5萬輛,70個老小區居民停車難問題得到有效緩解。

  從免費停、一元停到優惠停,崇川區共享車位走的是低價路線。為什么收費如此低廉?崇川區城管局局長趙強表示,共享車位不僅是要解決百姓的停車難,更是要解決道路行車難。如果共享車位價格高,老百姓不愿意用,仍然將車子停在路邊,老城區的交通擁堵現象就難以得到緩解。

  這一點,在環城東路停車場體現得尤為明顯。由于環城東路停車場收費較貴,臨近的南大街商圈夜經濟繁榮,夜間消費的客人寧愿將車停在路邊,也不愿意停進近在咫尺的停車場,導致環城南路、環城東路占道違停問題比較集中。

  “經協商,環城東路停車場愿意將車位在每日21時至次日9時拿出來共享,12小時收費只有優惠價5元錢?!焙推綐蚪值厘┏巧鐓^黨委書記葛曉雯說,共享泊位一經推出就受到夜間消費者的歡迎,現在環城南路、環城東路兩邊基本沒有停車了,交通恢復了順暢。

環城東路停車場夜間以優惠價格對外共享

  在和平橋街道辦事處內部停車場,有20多個車位噴涂了藍色“潮汐泊位”字樣,并標注“18:00—08:00”的停車時間。和平橋街道黨工委組織委員陸愷銘介紹說,與辦事處一路之隔的南通市實驗小學車位緊張,現在這些“潮汐泊位”允許學校老師免費停車,家長接送孩子時可以免費臨時停車。而和平橋街道萬濠城停車場提供給周邊居民的50個潮汐車位,每個車位包月只要60元錢。

  城東街道新橋北停車場原是一片閑置的荒地,經改造后可容納110多輛車?!巴砩?點到次日8點,14小時只收取一元錢,現在每晚基本上停滿了,之前居民的車子都是停在路邊,簡直寸步難行?!鄙鐓^黨委書記張春霞說,旁邊的新橋中學學生家長來接孩子時,經提前登記車牌也可以免費停車一小時。

 互利共贏 共享模式才能行穩致遠

  崇川區要求,共享車位實行多元共治,構建長效管理機制,推動“潮汐式停車”模式由點及面、全域拓展。推行8小時外志愿服務機制,引導黨員帶頭做文明停車的示范者、服務群眾的志愿者。健全24小時智能監管機制,加強數字化停車管理,累計推送違停提醒短信16萬余條,實現道路停車管理全天候、智能化、規范化。建立三年持續推進機制,將每年新建1000個公共停車泊位列入年度為民辦實事項目,讓車位共享模式行穩致遠。

  互利共贏,是共享車位能夠走得長遠的關鍵。鐘秀街道城北村社區黨委書記陸麗介紹,五洲國際商業綜合體拿出100個車位作為夜間潮汐式共享車位,每輛車收費100元/月。這個價格比附近五洲御景城小區自有車位500元的包月費便宜很多,居民自然是非常愿意的。那么五洲國際商業體經營方是否吃虧了呢?其實,據測算五洲國際夜間的車位是有富余的,拿出來100個車位進行共享也有助于商場吸引人氣。

  新城橋街道易家橋貳號院是首批對外實行潮汐停車試點的老舊小區,針對周邊文峰大廈、圓融廣場等樓宇商圈、易家橋菜市場、學?!巴\囯y”問題,易家橋社區黨委主動牽頭小區物管會、物業三方協商,在白天上班時間不影響小區停車的情況下實施“潮汐式停車”?!澳壳懊刻旃蚕碥囄皇杖爰s500元?!鄙鐓^黨委書記黃郁珉介紹,小區是委托一家公司經營管理的,最近在進行小區環境升級改造,這個收入是遠遠不夠支出的。這家公司為什么愿意做“賠本”買賣呢?原來,易家橋菜市場的運營權與小區管理是打包交給這家公司的,他們在菜市場運營方面是賺錢的,“墻外損失墻內補”。

易家橋社區的共享車位方便了圓融廣場的消費者

  南通市老年康復醫院位于城東街道北郭社區,因為車位緊缺,醫生的車子塞滿了醫院大院,而來看病的人只能在路邊停車,造成周邊道路非常擁堵。北郭社區黨委書記沈悅介紹說,他們為此專門與醫院附近的瑞景廣場產權方協商,將廣場100多個閑置的地下車位清理出來,專門提供給康復醫院醫生在上班時間使用,這樣,醫院的大院就可以騰出來供看病的人使用,社區道路也緩解了擁堵,實現了三方共贏。

  虹橋街道躍龍社區的丁香路全長450米,有大小不同類型小區4個,商住戶800余家,周邊還有南通市口腔醫院、躍龍樓等綜合樓宇。很多車輛停在道路兩側,經常造成交通擁堵。自2022年起,丁香路周邊多個老舊小區先后進行綜合改造,改造后的江東廣場小區拿出42個車位在白天與周邊的單位共享。躍龍社區黨委書記、江蘇“最美社工”江韓蘭說,這些共享車位是指定提供給市口腔醫院醫生在上班時間使用的,每輛車每月收取100元。這樣既增加了小區收入,為小區公共環境治理提供了資金,又可以避免各種社會車輛混雜進來影響小區居民生活品質。

  江韓蘭認為,對共享車位收入要專項資金專項管理,這些資金可用于提升小區硬件環境、提高服務人員待遇、為居民發放一定的福利,引導業委會按照相關法律法規要求,不斷將資金納入到小區公共維修資金專有賬戶,為小區以后的公共設施、設備更新維護儲備資金。只有像這樣實現雙方共贏,共享車位模式才會走得長遠。