原標題：本報記者走進老城新區實地感受社區居民不出“圈”的生活 ——
“近”享煙火氣 “圈”出新美好
編者按 從家出發，步行15分鐘內，休閑、購物、養老、運動等需求都可得到滿足，這樣的美好生活場景正在多地成為現實。商務部日前公布，全國前三批150個城市一刻鐘便民生活圈建設試點已累計建設生活圈2973個，服務居民約6000萬人。
我省這個“圈”建得怎么樣？居民感受如何？新華日報·交匯點新聞客戶端近日發起“體驗15分鐘生活圈”有獎征集，邀請居民點名身邊“生活圈”，由記者用City walk（城市漫步）方式檢驗“圈”的建設成效。本報今起推出“15分鐘City walk 體驗便民生活圈”系列報道，帶你領略“圈”中生活。
作為國家首批“一刻鐘便民生活圈”試點地區，近年來南京一直不斷完善這個“圈”，結合城市更新改造，力求讓“圈”內商業業態日漸成熟、生活環境日益優美、貼心服務日趨多元。記者分別在老城區、新城區的“生活圈”進行City walk，感受社區居民不出“圈”的生活。
麻雀雖小，五臟俱全
11月9日上午9點多，天氣陰冷。社區黨群服務中心一樓羽毛球館，4位老年居民正在打球；同在一樓的生鮮超市里，店家忙著補貨，不時有居民進出買菜；充滿煙火氣的早餐店，剛送走當日最后一批顧客；社區衛生服務站里，醫生正為前來問診的居民開方配藥……這是南京市雨花臺區翠竹園社區“生活圈”的日常圖景，也是記者體驗的第一站。
今年7月，商務部等13個部門聯合印發《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》，提出“六個一”，即發展“一店一早”（便利店、早餐店），補齊“一菜一修”（菜場、小修小補服務），服務“一老一小”（老年康護、幼兒托管）。
翠竹園社區“六個一”齊全沒有？記者走進翠竹園小區，步行兩三百米，便到達社區黨群服務中心。這棟3層小樓處于社區中心，承載著社區便民生活圈的諸多配套，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”，生鮮超市、早餐店、洗衣店、社區衛生服務站、羽毛球館、壁球館、舞蹈室、圖書室、養老服務中心、銀發餐廳、兒童服務站等應有盡有?！吧鐓^由玉蘭山莊、翠竹園兩個小區組成，共有3036戶8000多位居民。居民步行5分鐘內，生活配套基本都有；步行15分鐘內，大小商超就更多了，能滿足日常生活所需?！贝渲駡@社區黨委書記單亞麗說。
“現在的生活方便、安逸?！闭劶吧罡惺?，70歲的社區居民劉冰打開話匣子，“我每天中午到銀發餐廳打飯，飯菜好吃又實惠，一餐只需12元。每天還參加社區老年大學組織的唱歌、跳舞、太極拳等興趣班，生活可豐富了！”
新城區也能不出“圈”享生活便利嗎？記者來到建鄴區雙閘街道新亭社區。與老城區在既有格局上挖掘空間、補齊社區功能配套不同，新亭社區在規劃建設時就為社區服務中心留出空間。
從高空俯瞰，5層樓高的新亭社區服務中心處于社區“C”位，周邊云瓏灣、云璟灣、云璽灣的居民和云谷產業園企業的員工均可方便抵達。
各年齡段居民在這里自得其樂。一樓有鋼琴室，一名老年居民在認真練琴?！皬椾撉偈莾簳r夢想，沒想到老了有機會在社區圓夢。我再練一小時，就去接孫子?！彼钢巴獾泥挸锹沸W說，學校就在旁邊，練琴、接娃兩不誤。二樓是兒童活動空間，三樓有300多平方米的健身房、乒乓球場，和連著健身房的室外燈光球場，讓居民盡享運動之樂。再上到四樓，多位老人在休息廳聊天、看電視。這里引進專業養老服務，整層樓進行適老化改造，設有33個床位，現有19位老人在此長住……走出服務中心，記者步行兩三分鐘便找到惠民菜市場、生鮮超市、便利店、早餐店等?！熬用癫怀錾鐓^，基本服務都可滿足?！毙峦ど鐓^服務中心主任王濤說。
商量出來的“幸福圈”
每個社區實際情況不同，居民需求也在不斷變化，如何打造讓居民更滿意的“生活圈”？記者探訪發現，與居民共商建“圈”，是將“生活圈”變“便利圈”“幸福圈”的“密鑰”。
新亭社區百米長的兒童友好童趣路上，分別劃出明黃、橙黃、嫩綠顏色的路線，不同路線代表熊貓、獅子、企鵝等不同動物，小學生放學后爭先恐后選擇自己喜歡的路線，蹦蹦跳跳往家走。
王濤介紹，在新亭社區服務中心建設前，社區委托第三方機構調研，以便有針對性地提供服務?！罢{研了解到，社區業態配比已基本滿足建設要求，半數以上居民希望社區多開展文化、體育、公益等活動，還有部分居民希望改善新知路道路環境?！彼f，從居民需求出發，新亭社區打造多條百米兒童友好童趣路，沿線設置風雨走廊、休息座椅等設施，受到學生和家長歡迎。去年11月，新亭社區創成南京市首批兒童友好社區。
翠竹園社區的生活圈也在合力共建中不斷“豐富”?！吧鐓^、業委會、物業、社會組織‘四方聯動’，同時吸引有特長、有公益心的居民參與社區規劃與治理，共建便民生活圈?！眴蝸嘂愓f，小區建成時間較早，內部可使用的空間和載體較少，在對社區服務綜合體提檔升級時，大家集思廣益，打破空間制約，“一室多能”引進社區商超、洗衣店等便民服務。同時，積極鏈接資源，把仁恒物業服務公司納入社區治理主體，引進專業養老服務組織，滿足個性化養老需求。此外，社區牽頭利用公共空間打造“銀發餐廳”，為居民提供可口價廉的餐食，年均就餐人次超萬。
今年5月，新版《南京市公共設施配套標準》施行，《南京市15分鐘社區生活圈規劃導則》同步發布。南京市城市規劃編制研究中心副主任王青介紹，為準確了解居民需求，南京市規劃和自然資源局開展問卷調查，發現培訓學校、郵局和銀行網點等需求相比過去在減少，而社區公園、室內體育館等需求在增加；老年人對社區設施黏性高，兒童對教育類設施需求度高，上班族則對設施種類需求多；居民對步行到達社區衛生服務中心、社區公園、商超菜場等地的需求度超80%。
“小修小補”大有文章
記者探訪發現，社區生活服務圈內，“小修小補”服務相對難找。從翠竹園小區出發，步行14分鐘，記者找到一個修補攤位。師傅李登木告訴記者，“我在這里20多年了，每天早上7點開攤，下午5點多收攤，和居民們熟悉，每天都有附近居民來修補?！?/p>
“小修小補”服務看似不起眼，卻關系居民日常需求。王濤坦言，新亭社區平均每月開展兩次流動擺攤，推動修傘、修鞋、配鑰匙等服務進社區，但還是無法及時滿足居民修補需求?！吧鐓^決定在社區服務中心樓下建設‘小修小補’固定服務點，引入理發、修補等服務，方便居民生活?！?/p>
記者了解到，多地便民生活圈還存在周邊商業經營規模較小、業態分布離散且缺乏統一規劃等問題。業內專家建議，注重“一圈一策”，已建居住區按照“缺什么補什么”原則補齊基本保障類業態配置短板，新建居住區應統一規劃和建設基本保障類業態網點。比如，鼓勵老舊社區統籌利用好閑置廠房等存量資源，在保證安全前提下“一點多用、一店多能”。商業設施配備相對齊全的社區要優化調整業態組合。新建居住區要優先考慮發展集聚式商業形態，實現商業綜合體、鄰里中心等集聚式商業配套與住宅同步規劃、同步建設。
“按照新版標準，南京的15分鐘生活圈將構建全齡友好社區，做好全要素保障?！蹦暇┦幸巹澓妥匀毁Y源局詳規處處長蘇玲介紹，新版標準將全市生活圈細分為市級、地區級、居住社區、基層社區和街坊等五級。新增的街坊層級要求服務半徑150—250米，人口規模為1000—3000人。新版標準對與居民生活聯系緊密的居住社區中心、基層社區中心和街坊公共設施配套的要求更細致，包括學校、醫療服務、養老、0—3歲幼兒照護、社區公園等配比，要求在步行3—10分鐘范圍內滿足居民的各類生活需求。
東南大學建筑學院城市規劃系教授王承慧參與《南京市15分鐘社區生活圈規劃導則》的編制。她介紹，導則對新版標準中的要求進行細化，例如提出開設4點半課堂、打造兒童慢行上學路等，力求做到居民有需求、“圈”內有服務。（白雪 劉春）